十大产业振兴规划中不含贸易保护
2009-02-28  作者:上海证券报 徐虞利 

  国家发改委副主任刘铁男27日在国新办新闻发布会上表示,我国一些产业已受国际贸易保护主义政策的影响,中国反对贸易保护主义。他同时表示,今年,我国有条件有信心实现经济增长速度达到8%的目标,财政赤字的规模也是可控的,十大产业振兴规划也将随形势变化进行调整。

  国内产业现状:已受国际贸易保护影响

  刘铁男表示,目前国内一些产业已经受到国际贸易保护的影响。中国反对贸易保护主义,规划措施里没有贸易保护主义的内容,中国希望通过当前市场的“倒逼”机制,通过公平的市场竞争,能够促使这些产业在竞争中提升自己的竞争力,加快结构调整,实现产业由大到强转变的新跨越。

  对于我国赴欧采购团采购事宜,刘铁男表示,此次赴欧采购的主体是企业,根据企业的需要引进。“现在担心的是国外对中国的高新技术封锁,对相关交易设置障碍。”他表示,采取贸易保护措施可能短期内会有一些效果,但肯定是短视行为。

  刘铁男介绍说,中国企业这次引进的是国内需要的装备、材料、技术,有相当部分是为十大产业振兴服务的,十大产业振兴、结构调整、产业升级必须坚持对外开放,包括引进技术、引进必要的管理,产业规划里没有贸易保护内容。

  十大产业出台影响:涉及六成上市公司

  对于为何选择这十大产业出台振兴规划,刘铁男表示,这十大产业既包括原材料行业,也包括宽口径的装备制造、造船、汽车、电子,再加上轻工、纺织属于消费品领域,直接跟老百姓生活密切相关,以及属于服务业领域的物流业,而国内股市的上市公司中接近六成在这十大产业中。

  刘铁男表示,产业的终端市场是内需和外需,内需又分成生产资料在产业之间的运行,及百姓生活相关的消费,而产业振兴本身就是一个很强的内需拉动。如装备制造业,高速客运、核电、常规电力、钢铁、炼油乙烯的发展都对装备制造业提供了市场需求。而轻工等消费品在广大农村市场消费潜力巨大。

  “中国和西方国家不一样,不是因为金融系统出现问题,进而影响市场的信用、信心导致市场萎缩、购买力萎缩,中国是因为国际金融危机造成市场萎缩,十大产业相当一部分是靠外需拉动,外需下降又传导到国内市场,对产业造成了很大的压力。”刘铁男说,他认为,中国和西方工业化国家所处发展阶段不一样,产业结构不一样,所以这次国际金融危机中矛盾暴露出的顺序也不一样。十大产业就业超过了1亿多人,涉及3亿农民生计,占国内的GDP三分之一,国内上市公司有接近六成都在这十大产业中。所以这十大产业能够稳定下来,财政、税收、就业、“三农”问题就基本能够稳定。

  物流业入选原因:直接关系九大产业

  对于十大产业调整和振兴规划的选择标准,刘铁男在国新办新闻发布会上表示,对重点产业的选择有多种考虑,物流行业因为与九大产业直接相关而最终入选。

  刘铁男表示,最终选择物流业主要有三个方面的考虑:一是物流业作为服务业的重要分支领域,跟九大产业密切相关。它既是九大产业行业之间联系的重要纽带,也是这些产业跟国内外市场相连的重要载体。同时作为服务业的物流业调整和振兴,不仅是物流业自身调整和振兴的需要,也直接关系到九大产业竞争力的提升,所以十大产业是有机联系的整体,更能够形成产业结构调整和振兴的组合拳。

  财政赤字忧虑:今年总体水平仍然可控

  针对中国财政赤字上升是否会影响经济健康运行,刘铁男强调,在经济不景气的时候进行调控,增加预算都是各国的惯例。目前为止,不管是应对1997年亚洲金融危机也好,还是应对现在历史上空前的国际金融危机也好,投资都是很重要、很有效、很直接的手段。在这种情况下中国多一些财政赤字是必要的,而且这是在可承受的风险范围内,是可控制的。

  关于经济形势,刘铁男表示,“有信心、有能力、有条件”完成既定任务目标,这是建立在国家基本国情判断的基础上的。这次国际金融危机固然对国家的经济造成了很大的影响,但国内需求潜力很大,而且城镇化过程、工业化过程将带来整个消费需求的上升。振兴规划提出的技术升级、技术改造、技术进步,都会成为拉动内需很重要的市场因素。